L’ABBAc, Associazione nazionale rete extralberghiera italiana, torna a chiedere una concreta semplificazione degli adempimenti a carico degli operatori ricettivi, evidenziando la necessità di superare l’attuale duplicazione degli obblighi tra la comunicazione degli alloggiati alla Questura tramite Alloggiati Web e la trasmissione dei dati statistici delle presenze italiane e straniere ai sistemi regionali e all’Istat. Il portale della Polizia di Stato conferma infatti l’obbligo per i gestori delle strutture ricettive di comunicare le generalità delle persone alloggiate entro i termini previsti dall’art. 109 TULPS, mentre il sistema pubblico continua a richiedere, separatamente, anche i flussi statistici.

“Alla luce delle più recenti disposizioni che consentono al Ministero dell’Interno di dialogare con l’Agenzia delle Entrate e altri organismi pubblici di controllo, appare ormai evidente la necessità di compiere un ulteriore salto di qualità sul piano della semplificazione amministrativa”, dichiara Agostino Ingenito, presidente nazionale di ABBAc. “Se i dati già inseriti obbligatoriamente dagli operatori in Alloggiati Web possono essere utilizzati per finalità di controllo e analisi, allora occorre evitare duplicazioni inutili e gravose per le imprese dell’ospitalità”.

La richiesta di ABBAc è chiara: promuovere un protocollo di intesa tra Ministero dell’Interno e Istat, con il coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni, per consentire la trasmissione automatica dei dati utili anche alla rilevazione statistica delle presenze. Secondo l’associazione, una simile interoperabilità alleggerirebbe il carico burocratico per le strutture ricettive, ridurrebbe il margine di errore e contribuirebbe a superare le attuali disomogeneità territoriali, spesso dovute a sistemi regionali non pienamente aggiornati sul piano tecnologico. L’accesso dell’Agenzia delle Entrate ai dati risultanti dalle comunicazioni dei gestori è disciplinato da atti già adottati, tra cui il provvedimento dell’Agenzia del 25 settembre 2024 che aggiorna i criteri tecnici di fornitura dei dati da parte del Ministero dell’Interno.

ABBAc sottolinea inoltre che la stessa comunicazione istituzionale del Governo ha richiamato di recente il sistema Alloggiati Web come base utile a certificare l’andamento dei flussi turistici: il Ministero dell’Interno, il 23 gennaio 2026, ha diffuso i dati 2025 rilevati proprio tramite tale piattaforma, parlando di un aumento degli arrivi turistici in Italia. Per l’associazione, questo conferma che esiste già una base informativa preziosa che potrebbe essere meglio integrata con il sistema statistico nazionale.

“Un sistema semplificato e interoperabile”, aggiunge Ingenito, “consentirebbe non solo di sgravare gli operatori da un doppio adempimento, ma anche di avere dati più tempestivi, omogenei e aggiornati, con la possibilità di elaborare analisi aggregate dei flussi e costruire azioni di programmazione turistica più immediate ed efficaci. È una riforma di buon senso, utile alle imprese, alle istituzioni e all’intero sistema turistico italiano”.

L’associazione rende noto di aver già trasmesso una lettera al neo ministro del Turismo Gianmarco Mazzi, nominato il 3 aprile 2026 dopo l’esperienza da sottosegretario alla Cultura, affinché possa farsi promotore di questa iniziativa insieme al Ministero dell’Interno e alla Conferenza Unificata Stato-Regioni

Ecco la lettera inviata ai Ministri al Turismo, Interni e alla Conferenza Stato Regioni

Al Ministro dell’Interno
Al Ministro del Turismo
Alla Conferenza Unificata Stato-Regioni

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Egregi Ministri,
Spettabile Conferenza,

l’Associazione Nazionale ABBAc – Associazione dei Bed & Breakfast e Affittacamere, rete extralberghiera italiana, rappresentativa di migliaia di operatori del comparto turistico-ricettivo, intende sottoporre alla Vostra attenzione una proposta di semplificazione amministrativa che riteniamo strategica per il sistema turistico nazionale.

Come noto, gli operatori ricettivi sono attualmente tenuti a un duplice adempimento informativo:

• da un lato, la comunicazione obbligatoria delle generalità degli alloggiati tramite il portale Alloggiati Web del Ministero dell’Interno, ai sensi dell’art. 109 TULPS;
• dall’altro, la trasmissione dei dati statistici relativi alle presenze turistiche (italiani e stranieri) ai sistemi regionali e all’Istat.

Tale duplicazione comporta un aggravio burocratico significativo per le imprese, con conseguenti margini di errore e disomogeneità applicative tra i diversi territori, spesso legate anche al diverso livello di aggiornamento tecnologico delle piattaforme regionali.

Alla luce delle recenti evoluzioni normative e delle possibilità di interoperabilità tra banche dati pubbliche – che già vedono il coinvolgimento del Ministero dell’Interno, dell’Agenzia delle Entrate e di altri organismi istituzionali – riteniamo maturo il tempo per un intervento organico di semplificazione.

ABBAc propone pertanto:
la definizione di un Protocollo di Intesa tra Ministero dell’Interno e Istat, con il coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni, finalizzato a:

• consentire l’utilizzo automatico dei dati già trasmessi tramite Alloggiati Web anche ai fini della rilevazione statistica delle presenze turistiche;
• evitare la duplicazione degli adempimenti in capo agli operatori;
• garantire uniformità nazionale nella raccolta e nell’elaborazione dei dati;
• migliorare la qualità, tempestività e affidabilità delle informazioni sui flussi turistici.

Riteniamo che tale integrazione possa rappresentare una leva fondamentale per:

• ridurre il carico amministrativo sulle imprese dell’ospitalità, in particolare quelle extralberghiere;
• rafforzare il sistema di monitoraggio dei flussi turistici, rendendolo più aggiornato e coerente;
• consentire analisi aggregate più efficaci, utili alla programmazione delle politiche turistiche nazionali e territoriali.

Le recenti dichiarazioni istituzionali che individuano nel sistema Alloggiati Web uno strumento utile anche alla certificazione dei flussi turistici confermano la validità e l’urgenza di questa proposta.

Con la presente, pertanto, si richiede l’apertura di un tavolo tecnico interistituzionale che coinvolga i Ministeri competenti, l’Istat, le Regioni e le rappresentanze di categoria, al fine di definire tempi e modalità operative per l’attuazione di tale interoperabilità.

ABBAc conferma sin da ora la propria disponibilità a contribuire attivamente ai lavori, mettendo a disposizione competenze ed esperienze maturate sul campo, a diretto contatto con gli operatori.

Certi di un Vostro autorevole e sollecito riscontro, si porgono cordiali saluti.

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Agostino Ingenito
Presidente Nazionale ABBAc
Associazione dei Bed & Breakfast e Affittacamere
Rete Extralberghiera Italiana